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“学习讲话,对标上海,解放思想,真抓实干”大学习大讨论专题辅导报告
大连仲裁委员会办公室党组书记、主任夏翠萍

  日期:2017-11-14 

 

                   

同志们:
     我自去年12月份来到大连仲裁,工作已经10个月,通过参加全国仲裁机构会议(上海、西柏坡、中卫、广州、哈尔滨),走访广州、上海、青岛等仲裁机构,深入我办走访7个中心、2个商会、3个分支机构,快速调研了解仲裁工作情况。我欣喜我们大连仲裁有着一批年轻有朝气、热爱仲裁事业的工作人员和仲裁员队伍,你们的默默拼搏付出让我感动;另一方面,我看到全国一线城市仲裁机构快速发展的状况,为大连仲裁着急,努力想办法,积极推进机构改革,让我们不被机制体制束缚,放开手脚,能快速奔跑。
              
     
       近期,根据市委、市政府的统一部署,从9月份开始,全市开展大学习大讨论活动。9月30日,省委常委、市委书记谭作钧为全体领导干部做了专题辅导报告会。10月18日,期盼已久的十九大召开,习近平同志代表十八届中央委员会向大会所做的题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,让我们振奋精神,鼓足干劲,倍感责任重大。“小河有水大河满”,我们作为大连市政府直属部门,是大连振兴发展的重要组成部分,我们要将学习党的十九大精神和大学习大讨论活动精神结合起来,抓住关键时期进行的促进大连发展的一次思想大解放活动,直面大连仲裁事业所面临的前所未有的困境,不忘初心,发扬“逢山开路、遇河架桥”的精神,勇于变革创新,找到仲裁改革发展正确道路,谋划大连仲裁未来蓝图。正如习总书记强调的“行百里者半九十”。仲裁事业的改革不是一蹴而就,顺水推舟就能完成的,需要我们全体人员团结一心,去解决从未遇到过的难题,一鼓作气,打赢大连仲裁史上具有转折性意义的一场硬仗。
     谭书记在辅导报告中指出,大连的城市发展到了“形势逼人,时不我待”的时候,反思我们的仲裁事业,更是到了不“逆水行舟用力撑”,必将导致“一篙松劲退千寻”的境况。
 
下面我们一同看几张图表。
第一张,近5年大连仲裁委受案数量在全国仲裁机构中的排名;

  年度
受案数量(件)
全国排名
2012年
803
28
2013年
1029
25
2014年
1070
20
2015年
1101
26
2016年
1121
29

 
 
 
 
 
 
 
第二张,近5年大连仲裁委受案标的额在全国仲裁机构中的排名;

年度
标的额(亿元)
全国排名
2012年
9.05
34
2013年
32.00
27
2014年
17.22
27
2015年
74.30
21
2016年
31.43
27

 
 
 
 
 
 
 
第三张,与青岛仲裁委员对比近5年案件数据

年度
城市
受案数量(件)
标的额(亿元)
  备注
2012
青岛
2147
31.90
 
大连
803
9.05
 
2013
青岛
2702
32.00
 
大连
1029
12.08
 
2014
青岛
2721
32.3
 
大连
1070
17.22
 
2015
青岛
3396
74.30
 
大连
1101
35.47
 
2016
青岛
3785
40.09
 
大连
1121
31.43
 

       
  第四张,近3年在东北大连仲裁案件数量的比较;

年度
城市
受案数量(件)
标的额(亿元)
排名
2015
哈尔滨
650
20.84
 
长春
3732
29.01
 
大连
1101
35.47
 
2016
哈尔滨
1009
34.04
 
长春
4257
32.53
 
大连
1121
31.43
 
2017
(1-10月份)
哈尔滨
957
30.06
 
长春
600
40.00
 
大连
946
22.44
 

 
这几组图所展示的内容,说明大连仲裁在东北、同级别二线城市以及全国仲裁机构的地位和发展状况。
希望我们仲裁全体人员都能正视大连仲裁现状,积极思考,增强忧患意识。
    下面,我着重讲三个方面:
一、深刻认识开展“学习讲话、对标上海、解放思想、真抓实干”大学习大讨论活动的重要意义
开展大学习大讨论活动是贯彻落实党中央“两个一百年”奋斗目标、新一轮东北振兴战略、大连“两先区”建设更高要求的重要举措;是深化和拓展“两学一做”学习教育的具体行动;是全面对标上海,深入查找差距,补齐弱项短板的必然选择;是探索大连仲裁体制机制创新改革方向,科学谋划未来发展的现实所需;是推进全办人员作风转变、营造风清气正内部环境的重要手段。
党的十九大刚刚召开,习总书记所作的题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,对决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的政治意义、理论意义、实践意义。我们要结合大学习大讨论活动,紧密联系仲裁工作实际,用习近平总书记的报告精神指导推动仲裁事业创新发展,推动大连振兴发展。
二、准确把握大学习大讨论活动的目的,有效结合仲裁实际工作,真正取得以学促为的实效。
这次大学习大讨论活动,主题就是“十六个字、四句话”,即:学习讲话、对标上海、解放思想、真抓实干。在“十六个字、四句话”中,学习讲话是首要任务,解决的是举旗引路问题;对标上海是查找差距,解决的是确立标杆问题;解放思想是重要前提,解决的是观念转变问题;真抓实干是具体行动,解决的是落实落地问题。这“四句话”是一个有机整体,我们要统筹协调,有序推进,不能顾此失彼,不能有所偏废,确保学习讨论不走过场,不流于形式,取得扎实成效。
(一)学深学透习近平总书记系列重要讲话精神,推进党中央各项决策部署和省市委要求在大连仲裁得到全面落实。
总书记系列重要讲话充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰,充满着对“革命理想高于天”的豪迈情怀。深入学习总书记系列重要讲话,能够坚定我们政治信仰,使我们增强“四个意识”,坚定“四个自信”;深刻理解和把握系列重要讲话人民至上立场,把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,全心全意为人民服务;深刻理解和把握系列重要讲话贯穿的强烈历史担当,强化担当精神,主动作为,勇挑重担;深刻理解和把握系列重要讲话贯穿的求真务实作风,从实际出发,科学谋划事业发展,实实在在干出成绩;深刻理解和把握系列重要讲话贯穿的创新精神,抓住大连振兴发展新形势,开拓创新,打开工作新局面;深刻理解和把握系列重要讲话贯穿的科学方法论,牢固树立战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维,切实提高解决问题的能力,增强工作科学创造性。
(二)对标上海,将国内仲裁机构先进经验和成功做法在大连仲裁落地生根
上半年,我办结合沪连合作和自贸区大连片区仲裁院建立两个课题,组织骨干人员和仲裁员组成课题组,先后走访上海、海南、深圳、青岛等仲裁工作发展比较好的城市,汲取先进地区可借鉴的经验和做法,就仲裁机构组织建制、管理等方面的模式进行比较分析,找差距,寻出路,决心将先进仲裁机构发展模式在大连落地生根。下面介绍下国内仲裁几种模式。
1.自收自支事业单位——上海仲裁委员会机制模式
上海仲裁委员办公室是正局级事业单位,于2013年由全额拨款事业单位调整为自收自支事业单位。上海仲裁委员会设立“专业化、高端化、国际化”的目标,努力提高自身的专业化服务水平,先后设立了金融、知识产权和国际航运三个专业仲裁院,建立集中的平台,整合各专业领域的资源和优势,以求更好地为当事人提供高质量的专业化仲裁服务;已建立与法国、英国、意大利、美国、马来西亚、印度,中国香港及中国台湾等地仲裁及司法机构的交流,学习各方先进的仲裁理念和经验,结合自身的特点,吸取精华,提高本会及仲裁员的服务质量,更好地为当事人创造优质的仲裁服务。
现有仲裁员人数达783人,是大连人数的2.75倍,外籍仲裁员达70人,约占10%;仲裁员实行分类管理,严把入门关,通过办案秘书打分和年底考核方式进行衡量,违反职业操守和得分低者进行除名;机构工作人员现有编制40人,实有29人,外聘劳务人员20余人充实机构人员短缺,辅助办公秘书办理案件,提高案件质量和效率;仲裁员报酬首席保底4500元,边裁2500元(大连仲裁员报酬首席保底1200元,边裁1000元,如是调解结案,增加200元报酬),首席报酬是我们近4倍,边裁是我们的2倍。办案秘书按照办案件数计酬,一般案件700元,简易案件500元,秘书办案数量最多可达200件,多干多得,充分调动人员工作积极性。
另,上海自贸区仲裁机构是由上海国际经济贸易委员会设立(上海国际仲裁中心),其机构性质为独立法人,完全不受体制机制束缚。
2. 完全企业化管理的事业单位模式——海南仲裁委员会模式。
海南仲裁委根据中央关于分类推进事业单位改革的指导意见,在海南省人民政府的主导下,积极探索实行更加适应仲裁工作发展规律和特点的企业化管理模式的事业单位,主要措施包括:一是将海仲定位为面向社会提供公益服务的公益性事业单位,逐步取消行政级别;二是取消现有事业编制,实行员额总量控制,公开招聘工作人员,实行全员聘用、合同制管理、绩效考核,薪酬与业绩挂钩;三是实行自收自支,依法纳税的财政体制,建立与之相适应的资产管理制度,接受政府审计、税务、物价等部门的监督。
3.经改良管理的事业单位模式——深圳仲裁委员会模式。深圳仲裁员会是经改良管理的事业单位模式,通过地方立法的方式对现有机制体制进行一定的改良,创新性的提出“法定机构”概念,并在此基础上明确建立以理事会为核心的法人治理机构。在法定机构中,摈弃原有由仲裁委主任、副主任组成的主任会议的模式,明确将理事会作为决策机构。理事会由11-15名理事组成,设立理事长一名,副理事长1-2名,理事由法律、经济贸易及其他相关部门和领域的专家担任,由市政府聘任,理事长依照程序由深圳人民政府任命。而仲裁委主任、副主任作为执行机构,仲裁委主任不得同时担任理事长。仅在人员任命、聘用等方面采取传统事业单位编制的管理办法,深圳市人民政府不再进行任何财政拨款,实行自收自支,独立核算的法人治理模式,经费来源主要政府财政拨款、当事人交纳的仲裁费以及其他合法收入。人员为编制内和外聘人员结合,工作人员以合同聘用制方式,编制内外的员工薪酬等与同行业相比略高,高于公务员序列,主要采用基本工资+绩效工作的做法,
基于大连与青岛城市相似度高,我们走访了青岛仲裁委员会。青岛仲裁委于2015年11月以青仲办[2015]第31号文发布“青岛仲裁委员会办公室关于青岛国际仲裁院实行职员制管理改革情况的工作报告”,明确提出拟设立青岛国际仲裁院采取法人治理模式,成立以理事会为决策机构,对仲裁院工作人员采取分等级职员制的管理方式。北京仲裁委员会在2015年事业单位改革仲采取登记备案管理的创新型模式,取消机构行政级别和人员编制。从具体内容上看,青仲、北仲、上仲的改革措施和方向与深仲拟采取的举措异曲同工,即都是在保留现有体制机制的前提下,在财务、人事、收费等制度方面给予享有较大的管理自主权和资源配置权。
(三)解放思想,以国际视野谋划仲裁改革发展新模式。
这次大学习大讨论活动是一次思想大解放。当前,我们大连仲裁正处于改革阶段,探寻发展方向的阶段。思想上能否破冰,决定行动上能否突围。我们要按照总书记关于解放思想的要求,增强解放思想的紧迫感,勇于从思想桎梏、利益藩篱的束缚中解放出来,善于从自我满足、不思进取的状态中解放出来,敢于从唯上唯书、墨守成规的教条中解放出来,转变传统观念和思维定势,改变僵化保守的方式方法,主动创新,敢于担当,大胆突破。通过走访调研上海、广州、北京等一线城市的仲裁机构,切身感受到他们已经以世界的眼光,放眼全球,在一带一路新战略下,探索仲裁如何服务企业,解决法律纠纷的国际发展思路。而我们还处于盲人摸象,仅仅关注自己门前的一亩三分地状态。
1.打破僵化思想观念,力求创新。
大连仲裁自2006年成为参公管理事业单位后,思想上慢慢出现小富即安,建委之初求生存的干劲消减,开始观念上自我满足,不谋求长远发展;思想上固守陈规,不善于深入推行仲裁法律制度,社会认知度远远不够;组织上不注意挖掘自身潜力,干部队伍断层,建委至今21年,办内人员没有产生一名实职市管干部;作为上不谋求仲裁事业的可持续发展,囿于财政管理限制,宣传推行仲裁法律方式方法仍依赖于纸媒、电视等传统手段,不求新媒体创新宣传;发展上仲裁推行领域虽然在航运、保险、物流等领域有所突破,但是始终浮于宣传表层,初期轰轰烈烈,结果确始终不尽人意,未找到仲裁与企业的真正结合点,始终缺乏实质性大企业选择仲裁和仲裁为其解决纠纷的良好法律服务体系;仲裁与诉讼最大的优势是高效快捷,仲裁案件送达难,流程衔接滞后,秘书业务不够娴熟、仲裁员庭审驾驭能力不强,法律文书制作审批慢等等,严重影响仲裁案件质效。在今后的工作中,必须求变、求新、求实效。
2.打破局限思维模式,树立世界眼光和国际视野
大连地处东北老工业基地最南端,虽然属于沿海开放城市,但是囿于东北整体氛围思想落后,官本位思想严重,行政干预行为多,仲裁没能充分尊重市场经济发展规律;习惯于站在辽宁及东北区域内,大连仲裁始终处于领先地位的成绩簿上,沾沾自喜;仲裁法律制度本事就是国际商事纠纷中的首选方式,而我们还仅仅驻足于本地狭小区域,纵观建委以来,全委办理涉外案件还寥寥无几;随着国家提出一带一路发展战略,大连城市战略中提出要用3年时间实现大连营商服务进入全球排名前30名,我们仲裁发展要紧跟大连城市发展战略,按照国际标准打造发展战略,以顺应全球化经济发展所需。
3.冲破机制体制束缚,增强忧患和竞争意识
仲裁发展历来倡导“融入市场经济是关键,推行仲裁法律制度是根本”,仲裁本身从国外引入,是适应市场经济发展应运而生的民商事纠纷解决途径,与诉讼相比,更尊重双方当事人的意思自治,具有高效灵活、注重保密等优势,从仲裁公信力打造上,仲裁机构更应脱离行政机关体系,减少行政干预,才能体现仲裁法律公平公正。而我们的机构从建立至今始终处于行政机制体系内,行政干预色彩浓,实行全额拨款,经费管理不够灵活,无法满足便捷服务当事人的需要,也无法满足大量投入宣传仲裁法律制度所需;体制上的保障,导致工作人员干多干少都一样,竞争意识淡薄,忧患意识弱。我们需要打破机制体制束缚,逐步建立激励机制,提升仲裁机构的整体竞争力和战斗力。
关于大连仲裁体制机制创新,我们7月份已向市政府提出了一份建议,现正在部门研讨过程中。我们创新主要坚持以下原则依法原则、稳定原则(不损害职工利益原则),吸引人才原则,现代的、符合国际规则的原则。目标就是建立一个有竞争力的,能吸引人才的,与大连经济社会相匹配的国内一流的仲裁机构,成为大连投资(营商)环境的亮点名片。办法拟分两步走:1.保持原样——老人老办法;            2.分出一块(如自贸区或海事仲裁)试验。
8月份,国务院法制办就贯彻落实十八届四中全会“关于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意见”征求意见,也就仲裁未来发展做了相关调整,这将成为我办体制机制创新的理论政策支撑,届时,请大家认真思考,用心谏言,科学完成我们自己的路。
(四)真抓实干,勇担当,发扬“快严实”的工作作风,以滴水穿石精神,为仲裁事业发展和大连振兴不懈奋斗
1.抓队伍理论武装
将学习贯彻总书记系列重要讲话精神与十九大精神结合学习,作为一项长期的重大政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持系统学、深入学、跟进学、坚持带着信念学,带着感情学,带着使命学,带着问题学,牢固梳理“四个意识”,切实增强“四个自信”,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求,坚持把管党治党作为最根本的政治责任,坚持以身作则、严格自律,坚持党对经济工作的领导,保证中央的各项决策部署和省市委的要求在大连仲裁不折不扣地落实。
2.抓仲裁近期及中远期蓝图谋划
凡事“预则立,不预则废”。全市开展大学习大讨论活动,是为了凝聚全市各方面的智慧与力量,科学确定大连未来发展蓝图。仲裁事业是一个仅有20多年发展历史的崭新事业,没有现成的发展规律可循。更需要我们借助大学习大讨论活动的开展,结合仲裁工作实际,研究工作存在的问题,找到阻碍事业发展的绊脚石,探索出适合大连仲裁发展的新机制,科学谋划大连仲裁近期及中长期发展规划。
大连与青岛同属于副省级省会城市,青岛已于2015年改革完毕,大连与之相比已改革滞后,相对改革多年的北京、上海和深圳,只能望其项背。仲裁自身不受地域和级别管辖的特点决定,当事人可以自由选择服务好的仲裁机构解决纠纷,全国仲裁机构很快就会出现大鱼吃小鱼的局面。现在社会发展日新月异,大连仲裁如果不尽快将自己做强做大,势必成为大连振兴发展的拖油瓶。
大学习大讨论活动下一阶段中的重要环节是“我为大连发展献良策”活动,开展目的是引导干部群众,发挥干部群众的主人翁作用,为大连发展献计献策。我们要在此环节中,从工作实际出发,广泛征求仲裁员和机关干部对仲裁发展的意见和建议,通过发放征求意见函、召开座谈会等形式广泛征求意见,汇聚大家的智慧和力量,科学谋划大连仲裁发展方向。
 3.抓案件质量和效率
案件质效是仲裁的生命线。我们要始终坚持“科学仲裁、和谐仲裁”的发展理念,把提高仲裁公信力作为工作目标,不断加大工作力度,实行主管领导、处长、办案秘书三级监督机制,切实做到以和谐促公正、以合理促公信,确保仲裁案件的高质、高效解决。一是探索送达新方式,解决案件送达难。通过本委换届契机,修改仲裁规则,积极创新送达方式和途径,在利用传统送达方式外,还能够积极顺应大数据时代要求,充分利用微信、QQ及短信平台向当事人、仲裁员送达相关材料,借鉴上海仲裁委邮寄送达的方式,节省送达环节时间,提高办案效率。二是软硬件结合,严把案件审理过程。案件审理质量的高低直接反映仲裁队伍的业务能力和工作水平,也事关大连仲裁的形象和仲裁的发展。将案件审理规章制度与业务软件运行相结合,严把案件审理过程监督,坚持做到“两手抓”。一手严抓把控案件审限。严格执行审限管理六项措施(1、坚持严格按照规范办案流程,2、实行案件过程跟踪,3、完善案件审批程序,4、坚持案件回访制度,5、开展案件质量评估,6、严格案件责任追究制度),确保仲裁案件在规定时效内顺利审结,提高案件的效率。一手严抓程序把控,将办案软件节点监督控制抓实抓细,严格把控案件程序过程,在积极化解矛盾的基础上,确保案件程序上的合法性,减少撤裁和不予执行案件的发生。三是实行案件定期汇报制,及时清理超审限案件。严格仲裁案件审限管控,加大清理超审限案件。定期召开清理超审限案件汇报会,对超审限案件,逐个分析原因、研究对策,不断解决办案中遇到的问题,最大限度控制超审限案件增加。
4.抓队伍素质建设
科学发展的核心是以人为本。我们要把提高人的素质作为工作的出发点和落脚点,努力建设一支高素质仲裁队伍。
 一方面切实加强仲裁员队伍建设。仲裁员是我们仲裁工作的主体,必须采取多种措施加强仲裁员队伍建设。一是严格选任标准和程序。要结合今年仲裁员换届的机会,采取公开、透明的方式,向全社会公布仲裁员选任的标准和程序,选拔高素质的人担任仲裁员,要接受社会全方位的监督,走精英仲裁之路。二是要以品德端正,办案质量好、效率高的仲裁员为骨干,建立首席仲裁员队伍。要完善首席仲裁员的指定方式,最大限度满足当事人的意思自治。三是要加强专业培训和廉政教育。要采取多种措施提升仲裁员的专业技能,采取多种形式开展廉政教育,保证仲裁员廉洁自律,公正办案。四是加强仲裁员考核,完善管理机制。要定期对仲裁员的办案数量和质量、工作作风、服务意识以及廉洁自律的情况进行考核,建立考核档案。要完善退出机制,对不称职的仲裁员及时除名,保持仲裁员队伍的纯洁性。
另一方面,狠抓工作人员队伍建设。仲裁机构工作人员是仲裁队伍的重要的组成部分,担负着处理仲裁业务问题、为仲裁员和当事人提供服务、协调各种复杂关系、推行仲裁法律制度等项任务,这就决定了其自身必须具有较高的政治素养和业务素质。为此,我们必须毫不放松地加强仲裁机构工作人员的队伍建设。一是坚持持久性地开展思想政治教育活动。开展讲政治、讲团结、讲正气的教育,加强队伍的思想建设;开展经常性的组织纪律和廉政教育,增强干部组织纪律观念和廉洁自律的自觉性;开展共产主义道德情操教育,增强干部为当事人服务,为仲裁员服务的意识和领导为群众服务的公仆意识。二是合理设置机构,理顺工作职责。要结合事业单位改革契机,按照合理、高效的原则设置内设机构,确定各内设机构的职能和编制。三是提高准入门槛,改善工作人员的年龄和专业结构。根据专业化、年轻化的要求,采取公开招录的方式吸收高素质的人才充实到队伍中来,提高队伍的专业化层次和年轻化程度,保持队伍的发展后劲。四是开展专业培训,提高专业技能。要定期对干部进行专业培训,开阔干部的视野,不断提高干部的综和协调能力、调查研究能力、调解服务能力和解决疑难复杂问题的能力。五是大力进行中层干部竞聘上岗和聘任制。创造能者上、庸者下,有利于优秀干部脱颖而出的用人机制。六是坚持严格的考核管理制度。要坚持对所有的干部实行严格的年度考核,对中层干部实行动态的履职考核和年终述职评议,建立干部的廉政考核档案,形成科学、封闭的管理考核链条。此外,要加强党的组织建设,按要求改选支部,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
5.抓作风转变
作风问题决定事业发展的出路,决定了工作效率的高低,决定仲裁社会公信力的持续。当前,我办干部整体作风向好,但有些不良顽疾仍然突出。一是治理作风散漫。有些干部安于现状,图清净,混日子;有些干部学习能力不强,不善于学习新业务新知识,认为工作“不会干就可以不干”;有些干部团结协作能力差,只干本职范围内工作,存在“不该干就不干”心理;有些干部责任担当意识弱,不善于主动作为和担当,上推下卸,习惯把矛盾上交,出了问题与己无关。二是提高服务意识。仲裁主要为市场经济主体法律纠纷服务,服务质量的高度将直接决定当事人是否再次选择仲裁,决定仲裁公信力。服务是办案秘书必须牢记的宗旨,有些干部有官本位思想重,打官腔,摆架子,为当事人服务自觉性不强,在能为当事人提供的便利服务方面还存在不尽心。三是鼓足工作干劲。随着大连仲裁近几年案件数量的增加,工作人员较少,工作量过于饱和,又囿于仲裁参公管理的单位属性,导致工作人员干劲、冲劲、韧劲明显不足。有些干部存在干得多承担责任大的心里,常以“不会干”侥幸逃避工作,而能者又被“鞭打快牛”的做法挫伤再接再厉的积极性。四是强化纪律意识。工作还有纪律涣散现象,晚到早退,工作时间处理与工作无关的事情,不遵守会议时间和会议纪律,不履行请销假制度。要加强办内相关制度的完善,加强日常监督检查,建立长效机制,用制度约束干部行为,不断增强干部纪律意识。
三、仲裁全体人员要戮力同心将大学习大讨论活动扎实推进
(一)坚持领导带头,以上率下。全办加强领导,落实责任,一级带一级,一级抓一级。领导干部要带头开展学习讨论,发挥模范带头作用。各部门要结合工作实际,组织开展学习讨论活动,广大党员干部要积极参加学习讨论,紧密结合“两学一做”学习教育,紧密联系各自的工作实际和思想实际,通过学习不断提高自身的理论素养,增强解决问题的工作本领,推动活动取得实效。
(二)树立国际视野,勇于创新。全办要以“对标达标创标”活动为载体,结合工作实际,对标上海仲裁工作经验,树立国际视野,制定大连仲裁改革发展长远计划,勇于创新,打破传统机制体制束缚,以敢为人先的精神解决发展中遇到的阻力,勇于跻身全国仲裁机构一流行列。
(三)广泛发动群众,凝心聚力。事业发展需要以人为本,我们要发动仲裁机构工作人员和广大仲裁员的积极性,发挥其聪明才智,为仲裁事业发展的建言献策,让大家像石榴籽一样紧紧团结在一起,凝心聚力,推动仲裁事业跨越式发展。
(四)建章立制,力求实效。任何活动的开展归根结底都是推动事业发展服务的。我们要抓住这大学习大讨论活动的契机,取其精华,去伪存真,梳理完善已有的规章制度,建立长效机制,确保活动开展取得真真切切地群众受益的实效。
  
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