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发挥仲裁制度优势 助推区域经济发展——大连仲裁委员会助力新一轮东北振兴工作综述

  日期:2017-09-07 

 

              

 王楠 本报记者石朕

    自1995年《中华人民共和国仲裁法》实施以来,走过22载春秋,仲裁机构如雨后春笋,发展壮大到251家,已经遍布全国各主要城市,仲裁各项基础工作进一步夯实,仲裁队伍整体素质稳步提升,仲裁公信力显著提高,案件受理数量和标的额出现快速、大幅上升势头,仲裁化解社会矛盾的功能进一步加强并拓展到社会生活的更多领域。大连仲裁委员会便是其中一颗闪耀的明珠,镶嵌在东北老工业基地这片亟待振兴发展的土地上。

    1996年,作为大连地区唯一的解决民商事纠纷的仲裁机构,大连仲裁委员会正式挂牌成立。21年来,大连仲裁委员会始终坚持“推行仲裁法律制度为根本,融入市场经济是关键”的精神,充分发挥仲裁制度独有的“不公开审理、无级别和地域管辖、专家断案、一裁终局、域外可执行”优势,实现从建委之初年受案量不足10件,到如今年受案量过千件的质的飞跃。

    党的十八大以来,按照“完善仲裁法律制度,提高仲裁公信力”要求,大连仲裁委员会致力于助力新一轮东北振兴,围绕服务我市推进国际化营商环境建设的中心任务,以全面提高工作质量和效率为核心,以自贸区仲裁机构设立为重点,以人才队伍建设为抓手,充分发挥仲裁职能作用,努力实现建设一流的仲裁机构、创造一流的仲裁业绩、打造一流的仲裁队伍的“三个一流”的目标,为大连振兴发展营造了公平公正的法治环境。

    多措并举加强宣传 提高企业法律风险防范意识

    由于社会民众普遍缺乏仲裁的意识,为提升仲裁法律制度影响力,提高各类市场主体运用仲裁方式维护自身合法权益的能力,近年来,大连仲裁委员会加大宣传力度,广泛开展宣传推介活动,拓宽仲裁法律制度服务领域,不断提高企业法律风险防范意识。

    春夏秋三季房交会、9·1仲裁法实施纪念日、12·4宪法日……大连仲裁委员会利用每一个活动为契机,深入企业进行普法宣传,开展仲裁公益普法服务,走进我市大型企业提供法律咨询服务,增强企业自身防御法律风险意识。大连仲裁还以自身拥有的行业专家、知名学者、资深律师的人才优势,结合百姓和企业常遇到的法律问题 ,2014年出版了《百问百答:您身边的法律顾问(漫画版)》,就百姓日常生活中所关心的婚姻家庭、遗产继承、房地产、物业、劳动法等九大类具有普遍性和代表性的问题进行解答,对如何提高法律意识和规避法律风险起到了很好的警示作用,向社会免费发放5000余册;2016年组织编写《百问百答:您身边的法律顾问(企业版)》。该书重点涵盖合同篇、公司篇、知识产权篇、金融篇、劳动关系篇、海商篇6个篇章,立足于企业在日常经营中遇到的常见问题,着力从实践中发掘案例素材,把重要的法律点从繁冗的条文中提炼出来,并给予权威的解答与风险提示,对企业提升防范法律风险意识,增强法治能力大有裨益。

    2013年5月,成立法律顾问团,在物流企业开展“法务状况健康体检”活动,形成上万字的《物流企业法律健康体检报告》。2017年4月,大连仲裁委员会组成金融仲裁员团队,开展仲裁法律知识走进平安保险公司活动,从仲裁的优势特点、保险典型案例、保险法律法规适用、疑难问题解答等方面,为保险企业创新发展减轻法律风险,增强了企业发展动力。大连仲裁委员会与市台湾事务办公室、市台湾同胞投资企业协会共同举办“涉台民商事仲裁讲座”,邀请在连20余名企业家参加,为企业解决经营过程中发生的民商事纠纷提供仲裁法律服务,为优化台商投资环境,依法维护台企合法权益贡献一份力量。一个一个的镜头,展现的是大连仲裁委员会发挥人才资源优势,结合企业需求,走近企业,开展“仲裁法律知识进企业”培训活动的缩影。近年来,大连仲裁委员会以“服务型”定位,建立专业化培训团队,采取主动服务、预约服务、远程服务方式,为企业提供“保姆式”法律服务,赢得了越来越多企业的信任,也不断提升和扩大了仲裁法律制度化解基层社会矛盾的能力和范围。

    立足本职延伸触角 服务领域进一步拓宽

    建设经济仲裁中心、工商联仲裁中心、中小企业仲裁中心、保险行业仲裁中心、装饰装修仲裁中心、证券期货仲裁中心等7个仲裁中心;金普新区分会、瓦房店分会、大连国际航运仲裁院等3个分支机构;驻连河北商会、山西商会仲裁调解工作室等两个调解工作室……大连仲裁委员会立足本职,将仲裁服务领域的触角不断向基层延伸,深入推行仲裁法律制度,提供便捷法律服务,快速解决企业纠纷。

    大连仲裁委员会主动“走出去”,送法上门,建立服务合作关系。先后走访大连市证监局、大连市装饰协会、大连新机场沿岸商务区,提供法律咨询服务,规范合同文本,现场解答企业的法律疑惑,筑牢企业风险防范堡垒。大连仲裁委员会继续发挥物流领域仲裁员顾问团作用,深入走访物流协会、仓储协会、集装箱协会会员企业,梳理企业遇到的相关法律问题,应企业发展之需,探索物流领域企业发展更加适合的法律防范模式。

    突出优势加强监督 仲裁公信力进一步提升

    案件处理的公平公正,是仲裁事业发展的根基,是仲裁提升公信力的灵魂。大连仲裁委员会充分发挥仲裁在优化区域法治环境、维护社会和谐稳定中的积极作用,坚强监督管理,仲裁案件受案数量及标的额不断上升。

    当事人一经选择以仲裁方式解决纠纷,仲裁庭经过审理作出仲裁裁决后,当事人不得就同一纠纷再次申请仲裁或者向法院提起诉讼。因此,仲裁裁决一经作出即具有法律上可强制执行性,有利于纠纷的快速解决,方便当事人。大连仲裁委员会坚持以案件质量为核心,贯彻规范办案流程、完善案件审签、实施过程跟踪、进行回访考察、开展质量评估、严格责任追究的“六项办案措施”,严把案件质量关。实行案件汇报及重大案件讨论制度,搭建案件评审机制,对案件全流程进行管控,遏制超审限案件。加强对重大疑难案件和同类型案件的跟踪,确保仲裁案件的公平与公正。全年案件的调解和解率达70%以上,自动履行率达90%左右。

    申请仲裁,当事人可以在《仲裁员名册》中选择自己认为合适及信任的仲裁员组成仲裁庭,专家仲裁,公正权威。《仲裁员名册》汇集一批公道正派,熟悉法律法规,拥有专业技术知识的专家型仲裁员;发挥专家咨询委员会作用,建立办内案件研究机制;引入专家评审制度,建立专家评审名册,确保审理案件更具有权威性、公正性。

    仲裁对案件实行不公开审理,当事人的仲裁请求,案件审理进展情况、裁决结果等均不得向外界披露。这有利于保护当事人的技术和商业秘密,维护当事人的商业声誉。

    同时,仲裁审理的形式较为宽松,有利于促进纠纷的调解或者和解,便于当事人之间营造和谐氛围。仲裁遵循公平合理的法律适用原则,尊重行业交易习惯和商业惯例,仲裁依据宽泛,仲裁结果合理。

    大连仲裁委员会还健全投诉举报,聘请社会监督员,完善案件回访制度,实行裁决下发前书面回访和裁决后的电话回访相结合,增强回访信息的客观性。对回访中反映的问题及时处理、整改和反馈。主动接受社会各界的监督。

    规范服务强化队伍 打造全国一流仲裁机构

    事业发展的成败,关键在人。大连仲裁委员会多年来始终将人员队伍建设作为中心工作,以公道正派和专业能力为准则选聘仲裁员、调解员,加强培训,规范服务,不断提升了队伍水平和人员素质。

    2016年7月,大连仲裁委员会研发使用仲裁业务软件系统,规范办案流程,设置节点控制案件审限,建立层级审批监督,实现仲裁服务全过程的电子化。

    现任第五届大连仲裁委员会聘请国内外法律、经贸、建设、科技、金融房地产、海事海商等领域的知名专家、学者、权威人士284人。其中日本、韩国、美国等外籍仲裁员近20人。我们将继续优选整合,扩大吸纳北上广精英人士及其外籍专家学者,形成一支公正、廉洁、有责任心、专业素质高、办案能力强的专家型仲裁员队伍,提高仲裁服务水平,加快大连国际化营商环境建设。

    2017年3月,大连仲裁委员会先行赴上海考察,主动对标上海自贸试验区仲裁机构建设,学习仲裁机构设立及运行中的先进经验和做法。积极参加省法制办组织的辽宁省自贸区仲裁工作会议,与沈阳、营口仲裁委员会共议如何在自贸区设立仲裁分支机构及制定辽宁自贸区仲裁规则等事宜。为了加快辽宁自贸试验区大连片区建设,营造自贸试验区国际化营商环境,仲裁作为国际商事纠纷解决的首选方式,更要抢抓机遇,勇于担当,有所作为,加快推动自贸试验区仲裁机构的设立,在现有机制体制上实现突破,组建国际化的仲裁员队伍,在更大范围、更宽领域参与自贸试验区企业法律咨询服务,提供企业法律风险防御,打造全国一流的民商事纠纷解决的平台。

    办公地址

    大连市西岗区英华街55号

    咨询电话

    83682333

    官网网址

    www.zcw.dl.gov.cn

      文章来源:大连日报

  
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